南安市李成智公众图书馆十四五规划

南安市李成智公众图书馆十四五规划

“十四五”时期（2021—2025年）是我馆高质量发展的重要阶段，也是我馆全面推进治理体系与服务能力现代化的重要时期。图书馆将在上级领导的关怀和支持下，秉承“服务第一、读者至上”的服务宗旨，开拓进取，团结拼搏，艰苦奋进，为建设“国家一级图书馆”而不懈努力。按照主管部门关于第十四个五年规划编制工作的统一部署，结合图书馆实际，特制定本规划。

第一部分 回顾“十三五”

（一）主要成绩

1.信息化建设稳步推进

稳步推进图书馆信息化建设，完成的项目主要包括：机房服务器升级改造、无线网络建设、数字资源存储系统扩容、综合业务服务平台更新等。通过建设，夯实了信息化基础条件，提升了智能化水平。初步构建起资源数字化、应用集成化的信息环境。

2.条件环境明显改善

积极推进环境条件改善和功能布局优化，完成的主要项目包括：安全门禁系统改造、馆舍内部重新装潢修缮、消防灭火系统升级和应急照明及疏散指示系统建设等。通过一系列的建设与改造，图书馆的舒适度和安全性得到增强，功能分区动静结合，设施完善、便捷舒适的馆内布局初步形成。

3.读者服务不断拓展

在基础服务方面，新增了移动图书馆、报刊机、少儿一体机、自助借还机等智能化、自动化服务系统和设备，为读者借还、随时阅读等方面带来了更多便利，受到读者的广泛赞誉。在文化育人方面，举办了以阅读推广为主的系列文化活动，构建了全民阅读推广服务体系。在学习支持方面，开展了暑期公益作业辅导班为主要形式的“一对一”的学习帮扶服务，助力小读者学习成长。

4.内部管理日趋规范

坚持党建引领，扎实开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终。认真做好宣传思想政治、综合治理及网络安全管控等工作，不断提升干部职工的政治素养和党员干部政治站位。加强制度建设，完成了内部管理制度的全面修订。通过招录、培养、培训等手段，优化了队伍结构，提升了馆员素质。

（二）存在的问题

1.队伍规模萎缩、骨干匮乏。职工达到或接近退休年龄及人员调出，导致图书馆队伍规模不断萎缩。专业馆员的退休和流出加上专业技术人员未及时得到补充形成了较大的专业馆员缺口，图书馆的文化服务和技术服务难以满足地方区域日益增长的服务需求。

2.文献资源及信息化建设经费不足且难以统筹。图书馆文献资源建设经费不足，导致资源建设常处于滞后状态，数据库和纸质图书的订购量也难以满足需求。信息化建设无稳定的经费来源，智慧图书馆建设缺乏计划性、系统性和连续性。

3.设备设施老化，功能布局有待进一步优化。馆内基础设施设备老化严重，楼顶漏水、电灯故障、木作陈腐屡遭虫蛀等问题层出不穷，不仅影响了服务质量，还带来诸多安全隐患。功能分区、动静分区的馆舍布局尚未完全形成；少儿书库面积偏小、环境老旧。

第二部分 发展任务及措施

一、党建与思想政治工作

坚持以高质量党建促进高质量发展。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终将党建与思想政治教育作为人才培养和读者服务的关键一环，不断丰富党建内涵，创新工作机制，提高党建工作科学化水平，以高质量的党建引领图书馆事业高质量发展。

1. 加强党建工作和党旗引领

贯彻“党要管党、全面从严治党”基本方针，切实加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，通过高质量的主题党日、“三会一课”、组织生活会与民主生活会，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；全面开展党史学习教育，健全党员学习教育的长效机制，开展形式多样、内容丰富的党员学习教育，不断提升党员干部的政治素养、党性观念和综合履职能力，自觉做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度。增强职工群众对图书馆重大决策的参与度，使党风廉政建设和党内民主建设落到实处。

2.构建和谐团结的内部环境

坚持党对工会的政治领导、思想领导、组织领导，积极开展深受群众欢迎的形式多样的活动，主动服务群众。发挥群团组织作用，推动群团组织工作创新。广开渠道，用足用够政策，改善职工福利，提高职工收入。不断完善图书馆工作条件，让改革红利、发展成果、创新举措最大限度地惠及干部职工。

二、基础服务保障

不断完善馆藏发展政策，在现有基础上优化资源配置，全面提升纸本和数字等文献资源的使用效益，逐步形成载体多样、结构合理、层次分明、特色显著、藏用并举的文献资源建设体系。合理统筹资源建设经费，多方争取文献共建共享。

深入开展馆藏纸质图书资源及使用情况分析研究，发挥读者在资源建设中的作用，合理配置中、外文纸质图书，规范文献的入藏和管理，逐步形成我馆专业特色的纸质藏书体系。推动解决纸质图书在流通、利用与保存等方面存在的瓶颈问题，适时启动书库改造工作。

2.夯实流通阅览服务

坚持提供优质、高效的流通阅览服务，统筹规划和建设馆舍藏书空间、阅览空间、研讨空间、视听空间、展示空间、朗读空间、自助服务空间以及休闲空间，营造温馨、舒适、个性、特色、便捷的图书馆学习交流环境。坚持利用图书馆资源为读者开展学习支持服务，并做好服务回访。

三、文化建设

坚持以“求索”精神为主线，大力开展文化建设，展现图书馆育人之美。紧紧围绕繁荣社会主义先进文化发展方向，加强中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的研究和宣传，增强员工的文化自觉和文化自信。立足图书馆和光前学村的文化底蕴，以打造文化品牌为抓手，不断完善文化设施，增强图书馆的文化育人功能和社会影响力。

1.积极开展阅读推广服务

在流通阅览等部门，积极培养稳定的阅读推广团队，通过增强馆际合作、加大宣传力度等手段，推广馆藏文献资源，提升用户文化素养，营造书香文化氛围。探索多样化的文献阅读推广方式,每年定期或不定期开展不少于10场阅读推广活动，提高馆藏利用率。

2.创建特色文化品牌

打造、升华“4.23世界读书日”“全民读书月”“暑期公益培训班”等文化活动品牌。以培育和践行社会主义核心价值观为导向，深化内容，创新方式，积极开展丰富多彩的文化育人活动，营造书香校园文化氛围。年均开展各类文化活动不低于30场。

四、智慧图书馆建设

聚焦图书馆未来形态的主流趋势，瞄准智慧图书馆发展前沿。紧密围绕“资源”和“服务”两个核心，先行开展智慧图书馆系统架构研究，完成其顶层设计并予实施。将智慧的资源管理和服务管理有机结合，使之相辅相成，平稳实现图书馆业务流程升级再造。要统筹规划，整合资源，依托现有网络信息化环境，运用“互联网+”等信息技术手段，优先进行基础设施建设、环境搭建和关键业务系统建设，基本建成以读者服务应用场景为突破口的大数据应用体系，智慧图书馆初见雏形。

1.打造智慧应用生态体系

在加快加强计算、存储、网络、安全、动环等条件建设，夯实信息化基础的前提下，充分考虑服务现状、立体布局应用系统，实施广泛集成，逐步形成完善可靠的应用生态体系，起到提供智慧应用与生产用户数据的作用。要重点补全或更新以下应用，包括：面向文献采访、编目、流通、典藏、传递的业务管理系统，面向场地、座位、楼宇设施的空间管理系统，以及移动阅读、自助检索等终端管理设备。

2.推进RFID自助服务系统建设

完善RFID自助服务系统项目建设方案，待条件成熟时提请实施，进而实现自助借还、安全防盗等功能，提升服务效益，拓展服务时空范围，使图书馆人力资源短缺瓶颈能部分得到缓解。

3.探索多维度智能导引的实现路径

加强对图书馆的数字化建设顶层思考，着眼长远，科学规划，系统设计，深化应用，构建形态多样、应用广泛的智能导引系统，逐步实现智能化的服务导引，同时保留人工、电话等传统服务渠道，为用户营造一种形式多样、个性鲜明的泛在获取体验环境。

五、队伍建设

坚持以队伍建设为杠杆，撬动图书馆战略转型。科学设置图书馆各类岗位职数，通过培养、引进、交流等多种途径，努力打造一支素质优良、结构合理、业务精湛、敬业高效的馆员队伍，锻造一支政治素质好、业务水平高、管理能力强的管理队伍。

1.优化队伍结构

逐步完善队伍年龄结构和学历结构，通过补充招录、合同工招聘等渠道，力争每年吸纳全日制本科生总数不少于1人。着力解决人员紧缺难题，积极寻求社会力量参与，以企业专业团队和丰富经验为助力，探索图书馆业务外包合作。立足内部挖潜，通过专业培训、部门跟训、研讨等形式，分阶段分批次对新进职工和青年职工开展能力提升培训，提高馆员业务技能，推动图书馆内涵式发展。

2、提升馆员素质

有针对性地培养业务骨干和后备干部，形成老中青合理搭配的人才队伍。结合业务实际需求，开展业务培训，鼓励专业馆员积极参加学术研讨和交流活动。实施中层干部培养与职业发展计划，不断健全图书馆中层干部选拔任用、培养激励、监督考核机制，有计划地组织多层次、多渠道的培训教育，提升中层干部领导力和综合履职能力。

3.建立健全激励机制

遵循激励与约束相结合的基本原则，建立科学的人力资源管理机制、流动机制，将馆员个人发展与图书馆整体发展紧密联系。打破身份壁垒，定期完善岗位聘任机制，合理地用好各级各类人员。不断完善科学的、可操作性强的绩效考核制度，激发全馆职工的主动性和创造性。

六、条件环境建设

立足图书馆条件环境的精神、文化的象征属性，切实肩负起实用以及为读者服务的功能。

1.优化馆舍空间

通过完善空间布局，提升空间运作效率。完成流通书库图书存放条件改善，改进低利用率的纸质图书流通。优化自习环境提供富余空间，提高图书馆阅览座位的使用效率。推进活动区功能规划及改造、完成导视系统（标识、标牌、索引图等）更新。逐步改善办公环境，提升服务质效。

2.提升文化氛围

逐步营造馆舍文化氛围，打造一种“生机勃勃、稳定和谐、健康向上”的环境氛围。结合空间功能适度增添文化装饰，加强内部环境美化，提高图书馆内部环境的文化品位，打造宁静、和谐、优雅、向上的文化氛围，并赋予图书馆一定的活泼性和灵动性。

3.突出消防工作

紧盯消防工作的重点领域、关键环节和突出问题，积极推动馆舍消防泵水系统、应急照明系统、安全标识、监控系统等的维修改造，夯实图书馆消防安全基础，形成全馆参与、齐抓共管、共同监督的工作格局，确保图书馆的安全稳定。

第三部分   支撑与保障

为保障规划有效实施，全馆要在图书馆党政领导下，凝聚共识，形成合力，推进各项任务落到实处。

一、深化内部改革，完善体制机制

加强规划纲要实施的组织领导。深化治理结构改革，进一步探索党建工作的途径、方式和内涵。充分发挥职工代表大会职能作用，健全决策和监督工作机制。加强前瞻性预案研究，规范工作规则和程序，使图书馆的管理与服务工作更贴近时代发展和读者需求。

二、保障财力支持，优化资源配置

积极争取上级经费支持，确保经费预算落实到位。深化与地方政府、社会各界的合作，多方吸引社会捐赠和合作共建，鼓励争取更多的社会资源。认真做好文献资源和信息化建设重点项目的培育工作，力争申报获批财政专项资金。坚持预算编制的科学性与有效性，提高资金使用效率和使用效益。优化配置各类资源，严格遵循财政局制定的各项规定和政策要求，实现对图书馆资源服务的规范管理。

三、加强统筹协调，推进规划实施

坚持党在“十四五”规划实施过程中的组织领导作用。建立党支部统一领导、各部门协调运行的规划实施组织机构与工作机制。不断提升干部职工的战略思维能力，推动规划的顺利实施。强化主要领导及分管领导的工作职责，加强对规划实施的组织领导，负责指导、监督、考核其执行情况。图书馆各部门负责规划相关任务的实施，同时负责反馈实施情况和提出相关意见建议。